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    新聞動態

    拜登全力打造印太協定 人們問好處在哪?

    發布時間:2022/5/25
      正在日本訪問的美國總統拜登宣布,12個印太國家同美國一道啟動IPEF貿易談判,加強相關國家間經濟合作。問題是,美國不向12國開放市場,各自的關稅也不降低,協定的好處在哪里?

      美國總統拜登正式宣布組建印太經濟框架IPEF。13個初始成員中沒有臺灣。對此,臺灣表示遺憾,卻也重申會繼續爭取加入。中國則對框架提出質疑。
      在和日本首相岸田文雄會談后舉行的共同新聞會上,拜登總統說,他承認美國經濟有 "問題",但和世界其它地方相比,這些問題帶來的影響明顯要小。他表示,"將有一個漫長的過程。需要一些時間。" 但他不認為,美國經濟衰退不可避免。
      拜登隨后宣布印度-太平洋經濟框架談判(IPEF, Indo-Pacific Economic Framework, 漢譯:印度-太平洋經濟框架 )正式啟動。他稱,這是一項新的貿易協議,美國政府意在表明美國對有爭議經濟領域的承諾,并應對在冠狀病毒大流行瘟疫和俄羅斯入侵烏克蘭造成的動蕩之后,各國對商業穩定的需求。
      美國倡議的印太經濟框架首批其它12個參與國分別是澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南,和美國一起,他們的經濟總量占全球GDP40%。
      在一份聯合聲明中,這13個國家稱,在冠狀病毒大流行、瘟疫和俄羅斯入侵烏克蘭帶來動蕩的背景下,該協定有助于共同 "為我們經濟的未來做好準備"。
      拜登、岸田與印度總理莫迪一起出席了記者會,其他各國代表則以視頻方式登場,啟動該框架協議談判。莫迪日前抵達東京,預定參加本周二(5月24日)的"四方會議"。該會議機制是一個安全集團,成員國是美國、日本、澳大利亞、印度。
      白宮表示,印太經濟框架協定將幫助美國和亞洲經濟體在包括供應鏈、數字貿易、清潔能源、勞工保護和反腐等領域更密切合作。相關細節需在成員國之間談判,政府方面現在還很難確定,如何實現對美國勞工和企業所作的承諾,而同時滿足全球需求。
      批評者詬病該框架缺陷很多:沒有通過降低關稅來激勵未來的合作伙伴,也沒有為簽署國提供更多進入美國市場的機會,從而可能難以使這一框架成為跨太平洋伙伴關系協定( TPP )的一個有吸引力的替代方案。在前總統特朗普率領美國于2017年退出后, TPP 仍獲進展,作為該地區許多國家最大貿易伙伴的中國亦尋求入伙。
      前總統奧巴馬執政期間的國家安全委員會國際經濟部主任古德曼( Matthew Goodman )認為,"很多合作伙伴會看著這份清單說:`這是一份很好的單子。很高興能參與其中。' 但他們也可能會問:'我們是否能因參與而得到任何實際好處?' "
      岸田希望美國重返《跨太平洋伙伴關系協定》
    岸田文雄在為拜登舉行了正式的國事訪問歡迎儀式,包括在廣場上的軍事儀仗隊和樂隊。拜登在檢閱經過美國國旗時把手放在心上,在經過日本國旗時欠身鞠躬。
      岸田在記者會上說,兩人會談時,他對拜登總統在其任期內的首次亞洲之行中來東京表示"絕對歡迎"。他指出,他和拜登總統共同對俄羅斯入侵烏克蘭采取強硬態度,稱其 "破壞了全球秩序基礎"。
      拜登此次亞洲之行分別訪問韓國和日本,共為期5天。在記者會上,他稱,美日聯盟是 "印度洋-太平洋地區和平與繁榮的基石",并感謝日本在對抗俄羅斯方面的 "強有力領導"。
      去年10月,白宮宣布建立該經濟框架的計劃,以作為《跨太平洋伙伴關系協定》的替代。在時任總統特朗普的力主下,美國于2017年退出了該協協定。
      在對拜登總統的新貿易協定動議表示歡迎的同時,岸田文雄首相聲明,希望拜登總統會重新考慮美國對TPP的立場。 他說:"我們的立場沒有改變。我們認為,美國重返TPP是可取的。 "
      新印太貿易協定談判啟動之際正值華盛頓認為它在同北京的競爭中占得先機。彭博社上周發表的一份報告預測,2022年,美國GDP增長率約為2.8%,中國為2%。中國一直試圖以嚴厲"封城"措施控制疫情,同時,不得不應對房地產蕭條局面,經濟增長放緩,從而使中國取代美國成為世界頭號經濟體的預估無法實現。
      白宮國家安全顧問沙利文( Jake Sullivan )指出,"美國今年的增長速度將超中國,為1976年以來首次。就地區各國應如何看待趨勢和軌跡,這可是一個很能說明問題的相當突出的例子。"
      美日兩位領導人預定會見幾十年前被朝鮮綁架的日本公民家屬。岸田文雄首相去秋上任后即表示希望加強與美國的關系,并和拜登建立起個人關系。當晚,岸田舉行國宴款待拜登。
      印太經濟框架的啟動被白宮稱為拜登亞洲之行的重要時刻之一,也是他為加強與太平洋盟友的關系所做的持續努力之一。白宮行政當局一直在密切關注中國在該地區不斷增長的經濟和軍事力量。
      去年9月,美國宣布同澳大利亞和英國建立名為AUKUS的新伙伴關系,旨在深化亞太地區的安全、外交和國防合作。
      經由該伙伴關系,澳大利亞將購買核動力潛艇,而美國則將增加在澳大利亞的部隊調防頻率。
      拜登總統還非常關注被稱為 "四國聯盟 "( Quad)的非正式聯盟,該機制在應對2004年造成約23萬人死亡的印度洋海嘯時問世。拜登和該聯盟的其他領導人本周聚首東京,舉行在不到一年時間里的第二次面對面會議。拜登就任以來,四國領導人還舉行過兩次視頻會議。
      本月上旬,拜敦曾召集東南亞國家聯盟10個成員國中的9國代表在華盛頓舉行峰會。在是次峰會上,拜敦宣布,美國將對東盟國家的清潔能源和基礎設施計劃投資約1.5億美元。 今年第一季度全球開工率銳減 中國居首
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